為進一步完善農村公共服務體系，保障村級組織有效運轉，提升農村基本公共服務水平，根據上級財政部門的統一部署和相關文件精神，現將2017年度農村公共服務運行維護機制建設試點獎補資金（以下簡稱“獎補資金”）下達的有關事項通知如下：
一、 資金性質與目的
本次下達的資金屬于財政專項資金，旨在支持我縣農村公共服務運行維護機制建設試點工作。其核心目的是通過建立穩定的財政補助機制，保障村級公共服務設施的正常運行和日常維護，包括但不限于村內道路、水利設施、環境衛生、文化活動場所等公共項目的管理養護，從而鞏固新農村建設成果，改善農村人居環境，促進城鄉基本公共服務均等化。
二、 資金安排與使用原則
- 安排依據：資金分配將綜合考慮各鄉鎮（街道）的試點村數量、人口規模、地域面積、經濟發展水平以及公共服務基礎設施現狀等因素，力求公平、合理、高效。
- 使用范圍：獎補資金必須專項用于納入試點范圍的行政村（社區）的公共服務項目運行維護支出。重點支持村民需求迫切、受益面廣的公益事業項目維護。不得用于人員工資、津貼補貼、辦公經費、償還債務等與運行維護無直接關系的支出。
- 管理原則：堅持“村使用、鄉監管、縣統籌”的原則。各村是資金使用的責任主體，負責具體項目的實施與維護；鄉鎮（街道）負責對資金使用的真實性、合規性和有效性進行全程監管；縣級財政及相關主管部門負責資金的統籌分配、績效評價和監督檢查。
三、 信息公開與系統維護要求
- 推進重點領域信息公開：各鄉鎮（街道）及試點村要按照財政資金信息公開的要求，及時將獎補資金的分配政策、標準、金額、使用方向、項目實施情況等信息通過政務公開欄、政府網站等渠道向社會公開，確保資金在陽光下運行，保障村民的知情權、參與權和監督權。
- 保障信息系統運行維護服務：涉及獎補資金項目申報、審核、撥付、監管的相關信息系統，其運行維護服務必須得到有效保障。各相關單位要確保系統穩定、數據安全、流程順暢，以提高資金管理效率和透明度。縣財政局將加強對系統運行維護服務的支持與監督。
四、 資金撥付與監督管理
- 撥付流程：縣財政局將根據最終確定的分配方案，及時將獎補資金撥付至各鄉鎮（街道）財政所。各鄉鎮（街道）在收到資金后，應依據試點村的具體維護計劃和進度，及時、足額將資金撥付到村，并指導村級組織規范使用。
- 績效管理：建立健全獎補資金績效評價機制。各鄉鎮（街道）要指導試點村設定明確的績效目標，縣財政局將適時組織開展績效評價工作，評價結果將作為下年度資金分配的重要參考依據。
- 監督檢查：縣財政局、審計局及業務主管部門將加強對獎補資金使用情況的監督檢查。對虛報冒領、擠占挪用、截留滯撥等違法違規行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規嚴肅處理，并追究相關單位和人員的責任。
五、 組織實施與工作要求
各鄉鎮（街道）要高度重視此項工作，切實加強組織領導，明確責任分工。要指導各試點村科學制定年度運行維護計劃和資金使用方案，建立健全村民民主議事和監督機制，確保資金用好、項目管好、群眾滿意。各試點村要珍惜財政資金，精打細算，確保有限的資金發揮最大的社會效益，切實提升本村公共服務的保障能力和水平。
請各鄉鎮（街道）接此通知后，迅速貫徹落實，并將執行過程中遇到的問題及時反饋至石門縣財政局。
特此通知。
